Edición Médica

Comisión del Derecho a la Salud.

Redacción. Quito
La Comisión del Derecho a la Salud de la Asamblea Nacional ha concluido con la revisión y tratamiento de los 69 artículos del Libro Primero del borrador del proyecto de Código Orgánico de la Salud (COS) para segundo debate, el cual hace referencia a organización, facultades de la autoridad sanitaria, financiamiento del Sistema Nacional de Salud, gestión participativa, desarrollo y responsabilidad del talento humano en salud, y seguridad del paciente.
 
La comisión relatora del organismo efectuará el análisis jurídico-constitucional de las propuestas y sistematizará las que considere pertinentes para, posteriormente, proceder con la votación de las mismas, ha informado la Asamblea en un comunicado.
 
Temas de mayor debate
 
Según la comisión, el Sistema Nacional de Salud es uno de los temas de mayor debate. Este se organizará sobre base de un modelo de atención primaria y coordinará sus acciones con el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social para la protección de este derecho fundamental de la población ecuatoriana.
 
En cambio, sobre la organización, existen posturas que apoyan a la Autoridad Sanitaria Nacional para que asuma la rectoría, como se establece en el documento. Mientras que otras apuntan a la conformación de un cuerpo colegiado.
 
En este sentido, Alexis Noboa, abogado especializado en legislación sanitaria, ha manifestado que las autoridades sanitarias que ejercen la rectoría sobre el sistema, deben cumplir tres funciones aparte de la emisión de la política pública, es decir, conducción sectorial, coordinación intersectorial; y regulación, vigilancia y control.
 
Estas facultades solo pueden entregarse a un ente público perteneciente al Estado Central, pues es quien tiene competencia exclusiva sobre la política de salud, ha recalcado.
 
Consejo del Sistema Nacional de Salud
 
La creación de un Consejo del Sistema Nacional de Salud en el que consta la participación de instituciones públicas, privadas y la academia, y que tendrá función de concertar, generar insumos técnicos, articular y evaluar la implementación de la política pública, ha sido otro tema de discusión.
 
William Garzón, presidente de la comisión, ha explicado que la participación ciudadana está planteada dentro del COS y jugará un papel importante en el Consejo Nacional de Salud.
 
Vientre subrogante
 
Garzón ha manifestado que existe “una gran diferencia” entre vientre subrogante y vientre de alquiler, como lo denominan algunas veces.
 
En este sentido, ha aclarado que el COS no se refiere al concepto de vientre de alquiler, sino de un vientre subrogante; y a través de este articulado, se pretende regular y normar lo que ya es una práctica en el país con la finalidad de que “deje de ser un negociado”.
 
El asambleísta ha sostenido que en el COS se establece una “prohibición” para que exista cualquier tipo de reconocimiento económico frente a la posibilidad de un vientre subrogante.
 
Cannabis
 
Garzón ha asegurado que “bajo ningún concepto se está legalizando la marihuana”, sino que se norma el uso terapéutico de un componente que tiene la marihuana, considerando que hay suficiente información científica que avala su consumo controlado.
 
En este sentido, Alexis Noboa, ha señalado que el COS regula la siembra, cultivo y cosecha del cannabis para la obtención de medicamentos y productos naturales de uso medicinal, con la anuencia de la Autoridad Sanitaria Nacional y regulación de las prescripciones, exclusivamente para fines terapéuticos y medicinales.
 
El dato
 
Cabe señalar que en días anteriores la comisión ya aprobó el Título Preliminar del COS, el cual hace referencia a los objetivos generales, principios, derecho a la salud, atención integrada, deber del Estado, atención de salud, consentimiento informado, salud sexual y reproductiva, entre otros aspectos.

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