Edición Médica

En octubre de 2024 concluyó la entrega de ambulancias nuevas.

Redacción. Quito
De acuerdo con los datos del Plan Estratégico Institucional 2025–2029 del Ministerio de Salud Pública (MSP), publicado en mayo de 2026, solo 130 de las 279 ambulancias bajo monitoreo nacional se encontraban operativas.
 
Es decir, el 53 por ciento de la flota está paralizada por desperfectos mecánicos, falta de repuestos, ausencia de pólizas de seguro y retrasos burocráticos en el pago de deducibles a los talleres. Todo ello en vísperas de un Fenómeno El Niño que, históricamente, deriva en una sobrecarga súbita de la demanda de emergencias por las inundaciones, deslizamientos y aumento de enfermedades.
 
Según los datos del plan, el impacto no es uniforme. Por ejemplo, en la provincia amazónica de Orellana, la totalidad de las unidades operativas quedó fuera de servicio.
 
En distritos de alta vulnerabilidad como las provincias de Manabí y Guayas, la inoperatividad superó el 60 por ciento, dejando a comunidades enteras sin respuesta prehospitalaria ante situaciones de riesgo vital. Las zonas rurales y populares, que dependen casi exclusivamente de la salud móvil para acceder a la red hospitalaria pública, serán las más expuestas.
 
A eso se suma el déficit de 476 trabajadores del área de la salud, desglosado en 277 paramédicos y 199 conductores.
 
El análisis del plan ha mostrado que las mayores carencias territoriales se concentran en el norte del país (Carchi, Imbabura, Esmeraldas y Sucumbíos) y en el litoral rural.
 
Por otro lado, según una tabla del propio plan, la mayor brecha de paramédicos se registra en la Zona 1 (61), seguida de la Zona 8 (33); en conductores lideran la Zona 1 (71), la Zona 5 (59) y la Zona 3 (39).
 
El diagnóstico institucional
 
La información ministerial ha reconocido las causas estructurales del problema y apunta a la alta rotación del personal que "erosiona la memoria institucional y la continuidad de procesos"; la “falta de herramientas y sistemas tecnológicos de gestión” y la “escasa inversión estatal”. A ello se suman restricciones presupuestarias y trabas burocráticas que retrasan la ejecución de fondos y limitan la supervisión in situ.
 
Pese a la incorporación formal de 188 ambulancias entre 2023 y 2025 mediante convenios de cooperación internacional (con la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos - UNOPS) “el inventario neto del parque no se incrementó”, se mantiene en torno a las 279 unidades detectadas en el levantamiento técnico nacional de septiembre de 2025.
 
Adicionalmente, la flota sufre bajas por siniestros registradas en provincias como Santo Domingo, El Oro, Morona Santiago y Orellana.
 
En ese contexto, cabe señalar que el MSP opera bajo la “emergencia sanitaria declarada por el Decreto Ejecutivo N°133 de septiembre de 2025”, ligada al desabastecimiento de medicamentos y dispositivos médicos.
 
La llegada del Fenómeno El Niño anticipa lluvias torrenciales, crecidas de ríos y evacuaciones que elevarán exponencialmente la demanda de transporte primario de emergencias.
 
Con más de la mitad de la flota inoperativa y cientos de vacantes por cubrir, el sistema prehospitalario posiblemente llega a un escenario de riesgo con por capacidad de respuesta debilitada.
   
El dato
 
El MSP aprobó su Plan Estratégico Institucional para el periodo 2025-2029 mediante el Acuerdo Nro. MSP-MSP-2026-0006-A, publicado en el Registro Oficial Año II Primer Suplemento No. 281 del 11 de mayo de 2026.

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